Novi pravilnik - kako dobiti povrat poreza za kupljenu prvu nekretninu

Nakon što je u petak 11. travnja 2025. godine Sabor izglasao izmjene i dopune Zakona o društveno poticanoj stanogradnji kojima je glavni cilj, između ostaloga, pomoći mladima prilikom kupnje prve nekretnine pa će tako mlađi do 45 godina dobiti potporu u vidu povrata 50 posto PDV-a ili punog iznosa poreza na promet nekretnina. 

Da bi se to moglo ostvariti, nužan je pravilnik. Tako je u ponedjeljak 14. travnja na javnome savjetovanju osvanuo Pravilnik o potporama za stjecanje prve stambene nekretnine. Tim Pravilnikom propisuju se pravila igre, kako se traži povrat poreza i koja je dokumentacija potrebna. Javno savjetovanje traje do 21. travnja, a očekivani datum izvješća je 20. svibnja. 

Hrvatska dobila Nacionalni plan stambene politike

Prijedlog pravilnika temelji se na (novom) članku Zakona, 30c.

Članak 30 c

(1)  Na temelju ovoga Zakona omogućava se isplata potpore za stjecanje ili gradnju stambene nekretnine za potrebe vlastitog stanovanja.

(2)   Pravo na isplatu potpore za stjecanje prve stambene nekretnine ostvaruje državljanin Republike Hrvatske, koji u trenutku podnošenja zahtjeva kumulativno ispunjava sljedeće uvjete:

- da je ugovor o kupoprodaji prve stambene nekretnine s ciljem rješavanja vlastitoga stambenog pitanja sklopljen nakon 1. siječnja 2025.

- da nije navršio 45 godina

- da podnositelj zahtjeva i članovi njegove uže obitelji imaju prijavljeno prebivalište i borave u mjestu i na adresi gdje se nekretnina koju je stekao nalazi

- da je temeljem ugovora o kupoprodaji nekretnine nakon 1. siječnja 2025. izdano pravomoćno rješenje o utvrđivanju poreza na promet nekretnina na temelju kojeg je platio porez na promet nekretnina ili je platio porez na dodanu vrijednost na temelju računa prodavatelja izdanog nakon 1. siječnja 2025.

(3)    Pravo na isplatu potpore za gradnju prve stambene nekretnine za potrebe vlastitoga stanovanja ima državljanin Republike Hrvatske koji u trenutku podnošenja zahtjeva kumulativno ispunjava i sljedeće uvjete:

- da je uporabna dozvola za obiteljsku kuću postala pravomoćna nakon 1. siječnja 2025.

 - da je na temelju ugovora o građenju obiteljske kuće izdan račun odnosno situacija, ovjerena od strane nadzornog inženjera, na temelju kojeg je plaćen porez na dodanu vrijednost

- da nije navršio 45 godina

- da podnositelj zahtjeva i članovi njegove uže obitelji imaju prijavljeno prebivalište i borave u mjestu i na adresi gdje se nekretnina koju je stekao nalazi.

(4)  Pod članovima uže obitelji u smislu ovoga Zakona, smatraju se bračni ili izvanbračni drug, životni partner ili neformalni životni partner i djeca.

(5)  Pravo na isplatu potpore iz stavka 1. ovoga članka ne ostvaruje podnositelj zahtjeva ako on ili članovi njegove uže obitelji imaju ili su imali u vlasništvu, suvlasništvu ili zajedničkom vlasništvu, u tuzemstvu ili inozemstvu, nekretninu namijenjenu stanovanju odnosno nekretninu koja se smatra odgovarajućom sukladno članku 21. stavku 4. ovoga Zakona.

(6)  Iznimno od stavka 5. ovoga članka, pravo na isplatu potpore iz stavka 1. ovoga članka može ostvariti podnositelj zahtjeva ako je on ili član njegove uže obitelji imao ili ima u vlasništvu nekretninu ako su kumulativno ispunjeni sljedeći uvjeti:

- da se takva nekretnina ne smatra odgovarajućom u smislu članka 21. stavka 4. ovoga Zakona

- da je takva nekretnina prodana ili se proda u roku od 24 mjeseca od kupnje stambene nekretnine za potrebe vlastitog stanovanja iz stavka 1. ovoga članka.

(7)  Iznimno od stavka 5. ovoga članka, pravo na isplatu potpore iz stavka 1. ovoga članka može ostvariti i podnositelj zahtjeva ako je on ili član njegove uže obitelji imao ili ima u suvlasništvu nekretninu ako su kumulativno ispunjeni sljedeći uvjeti:

- da umnožak ukupne površine takve nekretnine sa suvlasničkim dijelom ili dijelovima koji su pripadali ili pripadaju podnositelju zahtjeva ili članovima njegove uže obitelji ne prelazi površinu odgovarajuće nekretnine u smislu članka 21. stavka 4. ovoga Zakona

- da je takva nekretnina prodana ili se proda u roku od 24 mjeseca od kupnje stambene nekretnine za potrebe vlastitog stanovanja iz stavka 1. ovoga članka.

(8)   U slučajevima iz stavaka 6. i 7. ovoga članka podnositelj zahtjeva obvezan je, prilikom predaje zahtjeva za isplatu potpore iz stavka 1. ovoga članka, APN-u dostaviti dokaz o prodaji nekretnine koju su on ili članovi njegove uže obitelji imali u suvlasništvu.

(9)   Podnositelj zahtjeva i članovi njegove uže obitelji koji su pravo na subvenciju ostvarili sukladno zakonu koji uređuje subvencioniranje stambenih kredita ili zakonu kojim se uređuje subvencioniranje i državna jamstva te putem drugih direktnih državnih financijskih subvencija za rješavanje stambenih pitanja, ne ostvaruju pravo na potporu prema odredbama ovoga Zakona.

(10)  Pravo na isplatu potpore iz stavka 1. ovoga članka ne ostvaruje podnositelj zahtjeva ako je ugovorena cijena stambene nekretnine 30 % viša od prosječne cijene metra četvornog stana iz članka 30.d stavka 1. ovoga Zakona.

(11)  Pravo na isplatu potpore iz stavka 1. ovoga članka ne ostvaruje podnositelj zahtjeva ako je korisna površina stambene nekretnine 30 % veća od površine propisane člankom 30.d stavcima 3. i 4. ovoga Zakona.

(12)  U slučaju da Porezna uprava naknadnom provjerom utvrdi kako postoji osnova za izmjenu porezne obveze poreza na promet nekretnina utvrđene privremenim poreznim rješenjem i donese porezno rješenje kojim utvrđuje razliku naknadno utvrđene porezne obveze, podnositelj zahtjeva ima pravo na isplatu razlike potpore za stjecanje prve nekretnine do visine ukupno plaćenog poreza na promet nekretnina.

Prijedlog Pravilnika o potporama za stjecanje prve stambene nekretnine

I. OPĆE ODREDBE 

Članak 1. 

Predmet ovog Pravilnika je utvrđivanje uvjeta, mjerila i postupak isplate potpore za stjecanje (kupoprodajom ili izgradnjom) prve stambene nekretnine za potrebe vlastitog stanovanja temeljem članka 30. c Zakona o društveno poticanoj stanogradnji. 

II. PRAVO NA ISPLATU 

Članak 2. 

(1) Pravo na isplatu potpore za stjecanje (kupoprodajom ili izgradnjom) prve stambene nekretnine ostvaruje državljanin Republike Hrvatske koji u trenutku podnošenja zahtjeva kumulativno ispunjava uvjete propisane člankom 30.c Zakona o društveno poticanoj stanogradnji. 

(2) Pravo na isplatu potpore odnosi se i na svakog državljanina Republike Hrvatske koji je sukladno članku 30.c Zakona kupio ili izgradio prvu stambenu nekretninu za potrebe vlastitog stanovanja, zajedno s drugom osobom  s kojom je uspostavljeno suvlasništvo na toj nekretnini.

(3) Zahtjev za isplatu potpore podnosi se Agenciji za pravni promet i posredovanje nekretninama (dalje: APN) na propisanom obrascu s dokumentacijom kojom se dokazuje ispunjavanje uvjeta za ostvarivanje prava na isplatu potpore. 

III. ODOBRAVANJE PRAVA NA ISPLATU POTPORE 

Članak 3. 

(1) Pravo na isplatu potpore iz članka 30.c Zakona utvrđuje APN rješenjem na temelju podnesenog Zahtjeva. 

(2) Zahtjev mora sadržavati ime, prezime i osobni identifikacijski broj podnositelja zahtjeva. 

(3) Podnositelj zahtjeva uz zahtjev kojim potražuje isplatu potpore za kupnju stambene nekretnine  mora priložiti: 

(a) presliku osobne iskaznice

(b) ugovor o kupoprodaji stambene nekretnine za čiju se kupnju traži potpora, sklopljen nakon 01.01.2025. godine 

(c) presliku zemljišnoknjižnog izvatka ili izvatka iz knjige položenih ugovora

(d) potvrdu o prijavi prebivališta podnositelja zahtjeva i članova uže obitelji na adresi na kojoj se nekretnina nalazi, ne stariju od 30 dana od dana podnošenja Zahtjeva

(e) javnobilježnički ovjerenu izjavu da podnositelj zahtjeva ni članovi njegove uže obitelji nemaju niti su do 01.01.2025. godine imali u vlasništvu, suvlasništvu ili zajedničkom vlasništvu nekretninu namijenjenu stanovanju odnosno nekretninu koja se smatra odgovarajućom sukladno članku 21. stavku 4. Zakona o društveno poticanoj stanogradnji, u tuzemstvu ili inozemstvu

(f) dokaz o prodaji nekretnine ako je u vlasništvu ili suvlasništvu imao nekretninu koja se ne smatra odgovarajućom u smislu članka 21. stavka 4. ovoga Zakona, 

(g) rješenje o utvrđivanju poreza na promet nekretnina temeljem ugovora o kupoprodaji nekretnine nakon 01.01.2025. godine i dokaz o uplati temeljem istog ili račun prodavatelja izdan nakon 01.01.2025. godine u kojem je iskazan porez na dodanu vrijednost ili je porez na dodanu vrijednost sadržan u kupoprodajnoj cijeni nekretnine za koju se traži potpora i dokaz o uplati istog

(h) broj računa na koji se traži isplata potpore i kreditna institucija kod koje se račun vodi.

(4) Podnositelj zahtjeva uz zahtjev kojim potražuje isplatu potpore za gradnju obiteljske kuće  mora priložiti: 

(a) presliku osobne iskaznice

(b) uporabnu dozvolu za obiteljsku kuću koja je postala pravomoćna nakon 01.01.2025. i ugovor o građenju obiteljske kuće na temelju kojeg je plaćen porez na dodanu vrijednost

(c) presliku zemljišnoknjižnog izvatka ili izvatka iz knjige položenih ugovora

(d) potvrdu o prijavi prebivališta podnositelja zahtjeva i članova uže obitelji na adresi na kojoj se nekretnina nalazi, ne stariju od 30 dana od dana podnošenja Zahtjeva

(e) javnobilježnički ovjerenu izjavu da podnositelj zahtjeva ni članovi njegove uže obitelji nemaju niti su do 01.01.2025. godine imali u vlasništvu, suvlasništvu ili zajedničkom vlasništvu nekretninu namijenjenu stanovanju odnosno nekretninu koja se smatra odgovarajućom sukladno članku 21. stavku 4. Zakona o društveno poticanoj stanogradnji, u tuzemstvu ili inozemstvu

(f) dokaz o prodaji nekretnine ako je u vlasništvu ili suvlasništvu imao nekretninu koja se ne smatra odgovarajućom u smislu članka 21. stavka 4. ovoga Zakona, 

(g) izdan račun odnosno situacija ovjerena od strane nadzornog inženjera, na temelju kojeg je plaćen porez na dodanu vrijednost, na temelju ugovora o građenju obiteljske kuće, kao i plaćene račune za projektiranje i nadzor na temelju kojih je plaćen porez na dodanu vrijednost

(h) broj računa na koji se traži isplata potpore i kreditna institucija kod koje se račun vodi.

(5) Ako APN utvrdi da je zahtjev nerazumljiv ili nepotpun, zaključkom će pozvati podnositelja zahtjeva da otkloni nedostatak u zahtjevu i za to mu ostaviti primjereni rok, ne duži od 30 dana, uz upozorenje na pravne posljedice ako to u određenom roku ne učini. 

(6) Ako i nakon proteka roka za dopunu, podnositelj zahtjeva na postupi sukladno pozivu, APN će zahtjev odbaciti rješenjem. 

(7) Ako utvrdi da Podnositelj zahtjeva nije ispunio sve pretpostavke za isplatu potpore, APN će zahtjev odbiti. 

Članak 4. 

(1) Zahtjevi za ostvarivanje prava na potporu odobravaju se prema vremenu zaprimanja potpunog zahtjeva u APN-u.

(2) Pozivi za dopunu zahtjeva za potporu upućuju se redom prema vremenu njihova zaprimanja, a odobravaju se redom prema vremenu kada je zahtjev potpun. 

(3) Potpun zahtjev za ostvarivanje prava na potporu je onaj koji ima sadržaj i priloge propisane člankom 3. ovoga Pravilnika. 

Članak 5. 

(1) Rješenje o odobrenju prava na potporu mora sadržavati: 

- iznos potpore koji se odobrava uz prikaz obračuna te rok u kojem će se izvršiti isplata potpore, ne duži od 90 dana od dana izvršnosti rješenja o odobrenju potpore

- oznaku nekretnine, ime, prezime, OIB i adresu podnositelja zahtjeva i svih članova njegove uže obitelji 

- odredbu o posljedicama nastupa okolnosti iz članka 30.f stavka 1. Zakona o društveno poticanoj stanogradnji. 

(2) Podnositelj zahtjeva se može odreći prava na žalbu, o čemu će biti posebno upućen.

(3) Pravomoćno rješenje o odobrenju prava na potporu, APN dostavlja Ministarstvu prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine koje isplaćuje potporu. 

Članak 6. 

(1) Ako APN utvrdi da je podnositelj zahtjeva, u roku od 5 godina od dana isplate potpore otuđio ili iznajmio nekretninu, odnosno odjavio prebivalište ili se utvrdi da ne boravi u nekretnini za koju je potpora ostvarena, posebnim će rješenjem obvezati podnositelja zahtjeva na povrat isplaćene potpore u cijelosti.

(2) Rješenje iz stavka 1. ovog članka predstavlja ovršnu ispravu. 

(3) APN može od podnositelja zahtjeva zatražili i/ili na drugi način pribaviti isprave kojima se dokazuje ispunjavanje uvjeta iz stavka 1. ovog članka.

IV. SREDSTVA ZA ISPLATU POTPORA 

Članak 7. 

Pod sredstvima za isplatu potpora podrazumijevaju se bespovratna financijska sredstva koja se za ovu namjenu osiguravaju u državnom proračuna Republike Hrvatske, na razdjelu Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine.

V. OSTALE ODREDBE 

Članak 8. 

(1) Administrativne i tehničke poslove pripreme i provedbe ovog Pravilnika obavlja APN.

(2) APN ustrojava i upravlja bazom podataka podnesenih zahtjeva, donesenih odluka i isplaćenih potpora u skladu sa Zakonom i ovim Pravilnikom.

(3) APN osigurava zaštitu podataka, u skladu s posebnim propisima o zaštiti podataka te osigurava njihovu dostupnost samo na obrazloženi zahtjev podnositelja upita ili prilikom obavljanja svojih javnih ovlasti.

(4) Smatra se da je podnositelj zahtjeva, podnošenjem zahtjeva za potporu dao dobrovoljni pristanak na poduzimanje svih radnji u vezi s obradom svih osobnih podataka, što obuhvaća i pravo na prikupljanje, spremanje, snimanje i organiziranje, uvid, korištenje i prijenos svih osobnih podataka sa svrhom obavljanja poslova u vezi s najmom stana. 

(5) Osobni podaci koji su stavljeni na raspolaganje mogu se koristiti samo u svrhe potrebne za provedbu ovog Pravilnika.

Članak 9. 

Ovaj Pravilnik stupa na snagu s danom objave u „Narodnim novinama“. 

Pravilnik je u javnome savjetovanju do 21. travnja. Uključite se. 

Pratite temu #POS, pronaći ćete korisne informacije. Sretno!

ZGRADOnačelnik.hr je početkom 2025. godine počeo provoditi projekt STANOVANJE PO MJERI koji će isticati ključne izazove priuštivog i održivog stanovanja, otvarati rasprave, nuditi rješenja te utjecati na poboljšavanje susjedskih odnosa, a što će u konačnici stvoriti bolje uvjete za život i potaknuti inovativna rješenja za stanovanje. Samo kroz priuštivo, održivo ali i stabilno (financijski i međuljudski) stanovanje možemo doći do STANOVANJA PO MJERI čovjeka.

Pročitajte više o projektu i ne zaboravite pratiti rubriku Stanovanje po mjeri.

Projekt STANOVANJE PO MJERI podržavaju:

INSTITUCIONALNI PARTNERI

PARTNERI

ČLANOVI PROJEKTA

PRIJATELJI PROJEKTA