Stižu NOVI Zakon o najmu stanova i Zakon o priuštivom stanovanju

I. tromjesečje 2026. godine

Zakon o najmu stanova 

Razlozi predlaganja zakona: 

• Reguliranje statusa zaštićenih najmoprimaca koji nisu obuhvaćeni Zakonom  o načinu izvršenja presuda Europskog suda za ljudska prava u skupini predmeta Statileo protiv Hrvatske (broj zahtjeva: 12027/10 i dr.) i Odluke Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-I-3242/2018 i dr. („Narodne novine“, broj 36/24). Postoje brojni zaštićeni najmoprimci u stanovima u vlasništvu Republike Hrvatske, jedinica lokalne i područne samouprave i stanovima u vlasništvu trgovačkih društava čiji status nije uređen. Potrebno je urediti status tih najmoprimaca, osigurati da najamnine budu priuštive, vodeći računa o prihodima zaštićenih najmoprimaca, a u konačnici i ponuditi zaštićenim najmoprimcima (tamo gdje je to moguće) mogućnosti da otkupe stanove u kojima žive.
• Nedostatak zakonom predviđene mogućnosti priuštivog najma na stanovima u vlasništvu Republike Hrvatske za posebno ciljane skupine. 

Ciljevi koji se žele postići donošenjem zakona:

• Veća pravna sigurnost, transparentnost i jasno propisana prava i obveze kod najma stanova što će potaknuti na iznajmljivanje vlasnike koje trenutno ne iznajmljuju, a imaju prazne stanove.  
• Pravna sigurnost zaštićenih najmoprimaca koji nisu obuhvaćeni Zakonom  načinu izvršenja presuda Europskog suda za ljudska prava u skupini predmeta Statileo protiv Hrvatske (broj zahtjeva: 12027/10 i dr.) i Odluke Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-I-3242/2018 i dr.
• Otvaranje mogućnosti priuštivog najma stanova u vlasništvu Republike Hrvatske i eventualno stanova u vlasništvu trećih osoba. 

Zakon o priuštivom stanovanju

Razlozi predlaganja zakona: 

• 26. ožujka 2025. godine stupio je na snagu Nacionalni plan stambene politike Republike Hrvatske (NPSP) do 2030. 
• U skladu sa smjernicama iz navedenog dokumenta, potrebno je donijeti novi zakon koji će zamijeniti Zakon o društveno poticanoj stanogradnji i bitno proširiti broj instrumenata  kojima se Republika Hrvatska može poslužiti prilikom provođenja mjera stambene politike.
• Potrebno je proširiti ovlasti Agencije za pravni promet i posredovanje nekretnina (APN) kao središnjeg tijela za provedbu mjera iz NPSP-a RH do 2030. godine.
• Potrebno je riješiti nemogućnost da se stanovi u vlasništvu Republike Hrvatske obnove i ponude kroz modele priuštivog stanovanja.

Ciljevi koji se žele postići donošenjem zakona:

• Novi zakonodavni okvir za provođenje Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine.
• Na jednom mjestu navesti gotovo sve instrumente  i predvidjeti gotovo sve mjere koje Republika Hrvatska provodi kako bi građanima omogućila priuštivo stanovanje.
• APN bi bio postavljen kao središnje tijelo za provedbu NPSP-a te bi, uz gradnju zgrada, obnavljao stanove u državnom i u privatnom vlasništvu, davao ih u najam, vraćao porez plaćen prilikom kupnje prve nekretnine i dr.
• Povećati ponudu priuštivih stanova za građane Republike Hrvatske.

Zakon o izmjenama Zakona o građevnim proizvodima (EU) 

Razlozi predlaganja zakona:

• 27. studenoga 2024. godine donesena je Uredba (EU) Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju usklađenih pravila za stavljanje na tržište građevnih proizvoda i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 305/2011
• Budući da se Zakonom o građevnim proizvodima, između ostaloga,  osigurava i provedba akata Europske unije, ovim Zakonom je potrebno osigurati i provedbu navedene Uredbe.

Ciljevi koji se žele postići donošenjem zakona:

• Osigurati provedbu nove Uredbe (EU) Europskog parlamenta i Vijeća od 27. studenoga 2024. o utvrđivanju usklađenih pravila za stavljanje na tržište građevnih proizvoda i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 305/2011

II. tromjesečje 2026. godine

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o komori arhitekata i komorama inženjera u graditeljstvu i prostornom uređenju 

Razlozi predlaganja zakona:

• usklađenje sa Zakonom o sudovima, kojim se sucima zabranjuje sudjelovanje u stegovnim postupcima strukovnih komora,
• usklađenje sa Zakonom o mirnom rješavanju sporova, kojim se umjesto rješavanja sporova mirenjem uvodi rješavanje sporova medijacijom,
• usklađenje sa Zakonom o akademskom i stručnom nazivu i akademskom stupnju,
• usklađenje sa Zakonom o reguliranim profesijama i priznavanju inozemnih stručnih kvalifikacija u pogledu obveze regulirane profesije davanja izjavi komori o privremenom ili povremenom obavljanju poslova (pritom se misli na poslove vođenja građenja) u Republici Hrvatskoj,
• usklađenje s novim odredbama zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje kojim se uvodi zajednički stručni ispit u području prostornog uređenja i gradnje (umjesto stručnog ispita s različitim ispitnim programima koji ovise o vrsti poslova koje obveznik polaganja obavlja),
• usklađenje sa Zakonom o uvođenju eura u Republici Hrvatskoj i ispravljanje nedostataka uočenih u primjeni Zakona u praksi tijekom proteklog razdoblja. 

Ciljevi koji se žele postići donošenjem zakona:

• omogućavanje postupanja stegovnih tijela komora,
• učinkovitije rješavanje sporova putem medijacije,
• jednostavnije postupanje po odredbama koje sadrže akademske i stručne nazive,
• olakšano dokazivanje ispunjavanja uvjeta inženjera gradilišta i/ili voditelja u matičnoj državi ugovornici EGP-a koji namjeravaju privremeno ili povremeno obavljati te poslove u Republici Hrvatskoj,
• uklanjanje administrativnih barijera uvođenjem zajedničkog stručnog ispita za obavljanje poslova u području prostornog uređenja i gradnje te
• jednostavnije postupanje po odredbama propisa koje sadrže novčane kazne.

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje 

Razlozi predlaganja zakona:

• usklađenje sa Zakonom o akademskom i stručnom nazivu i akademskom stupnju,
• usklađenje sa Zakonom o reguliranim profesijama i priznavanju inozemnih stručnih kvalifikacija u pogledu obveze regulirane profesije davanja izjavi komori o privremenom ili povremenom obavljanju poslova (pritom se misli na poslove vođenja građenja) u Republici Hrvatskoj,
• uvođenje zajedničkog stručnog ispita za obavljanje poslova u području prostornog uređenja i gradnje (umjesto stručnog ispita s različitim ispitnim programima koji ovise o vrsti poslova koje obveznik polaganja obavlja),
• propisivanje kazne za sve obveznike stručnog usavršavanja koji ne ispune uvjet stručnog usavršavanja,
• usklađenje sa Zakonom o uvođenju eura u Republici Hrvatskoj i ispravljanje nedostataka uočenih u primjeni Zakona u praksi tijekom proteklog razdoblja.

Ciljevi koji se žele postići donošenjem zakona:

• jednostavnije postupanje po odredbama koje sadrže akademske i stručne nazive, 
• olakšano dokazivanje ispunjavanja uvjeta inženjera gradilišta i/ili voditelja u matičnoj državi ugovornici EGP-a koji namjeravaju privremeno ili povremeno obavljati te poslove u Republici Hrvatskoj,
• uklanjanje administrativnih barijera uvođenjem zajedničkog stručnog ispita za obavljanje poslova u području prostornog uređenja i gradnje,
• osiguranje jednakog postupanja prema osobama koje ne ispunjavaju obvezu stručnog usavršavanja i
• jednostavnije postupanje po odredbama propisa koje sadrže novčane kazne.

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o energetskoj učinkovitosti u zgradarstvu (EU) 

Razlozi predlaganja zakona:

• Usklađivanje s pravnom stečevinom Europske unije

Ciljevi koji se žele postići donošenjem zakona:

• Prijenos Direktive (EU) 2024/1275 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. travnja 2024. o energetskim svojstvima zgrada (preinaka) (SL L, 8.5.2024.). 
  • Direktiva (EU) 2024/1275 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. travnja 2024. o energetskim svojstvima zgrada (preinaka) stupila je na snagu 28. svibnja 2024. godine, a rok za transpoziciju Direktive i prijenos u nacionalno zakonodavstvo je dvije godine, tj. do 29. svibnja 2026. godine.
• Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o energetskoj učinkovitosti u zgradarstvu u pravni poredak Republike Hrvatske prenijet će se Direktiva (EU) 2024/1275 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. travnja 2024. o energetskim svojstvima zgrada (preinaka) (SL L, 8.5.2024.).

Ovim se Zakonom u nacionalno zakonodavstvo prenose, između ostalog, zahtjevi vezano za:

• primjenu minimalnih standarda energetskih svojstava zgrada i putanje za postupnu obnovu zgrada
• potencijal globalnog zagrijavanja tijekom životnog ciklusa zgrada
• solarnu energiju u zgradama
• putovnicu za obnovu
• infrastrukturu za održivu mobilnost u zgradama i uz njih
• zgrade s nultim emisijama
• energetsko certificiranje zgrada ili samostalnih uporabnih cjelina zgrada
• redovite preglede sustava grijanja, sustava ventilacije i sustava klimatizacije u zgradama
• neovisni sustav kontrole: energetskih certifikata, putovnica za obnovu, pokazatelja pripremljenosti za pametne tehnologije i izvješća o pregledu
• kvalitetu unutarnjeg okoliša.

U Zakonu će se propisati osnovni zahtjevi, a razrada istih (proračuni, zahtjevi za projektiranje i sl.) će se propisati u podzakonskim propisima (Tehnički propis i pravilnici).

Pratite nas i na našem WhatsApp kanalu. Brže, jednostavnije, uvijek pri ruci.

ZGRADOnačelnik.hr je početkom 2025. godine počeo provoditi projekt STANOVANJE PO MJERI koji će isticati ključne izazove priuštivog i održivog stanovanja, otvarati rasprave, nuditi rješenja te utjecati na poboljšavanje susjedskih odnosa, a što će u konačnici stvoriti bolje uvjete za život i potaknuti inovativna rješenja za stanovanje. Samo kroz priuštivo, održivo ali i stabilno (financijski i međuljudski) stanovanje možemo doći do STANOVANJA PO MJERI čovjeka.

Pročitajte više o projektu i ne zaboravite pratiti rubriku Stanovanje po mjeri.

Projekt STANOVANJE PO MJERI podržavaju:

INSTITUCIONALNI PARTNERI

PARTNERI

ČLANOVI PROJEKTA

PRIJATELJI PROJEKTA